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51/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“
危险化学品类建设项目的监管要求:
       根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)的规定,下列危险化学品类建设项目需要实施安全审查
      (1)国务院审批(核准、备案)的。
      (2)跨省、自治区、直辖市的。

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52/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

非煤矿山类建设项目危险化学品类建设项目外的其他项目的监管要求:

  • 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时” 的监督管理。
  • 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施"三同时" 实施综合监督管理。
  • 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施 “三同时” 由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
  • 负责实施建设项目安全审查的应急管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级应急管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的应急管理部门负责跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目,不得委托实施安全审查。

 


例题:

【2023年-单选】某液氯生产企业拟在某省甲市乙县投资新建一小型液氯生产厂,根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局第45号),关于该企业新建液氯生产厂安全条件审查和安全设施设计审查的说法正确的是(  )。
A.安全设施设计由甲市安全生产监督管理部门负责安全审查
B.在建设项目初步设计开始时,应申请项目安全设施设计审查
C.安全设施设计单位应具有石油化工医药行业相应资质
D.安全设施设计申请应包括建设单位的运营资质证明

答案

【答案】C

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53/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价
       (1)非煤矿矿山建设项目;
       (2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目;
       (3)生产、储存烟花爆竹的建设项目;
       (4)金属冶炼建设项目;
       (5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外);
       (6)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。


例题:
【2019年-单选】某省拟新建项目有:①年产10×104 t粮食加工项目;②市级17km轨道交通重点建设项目;③市级烟草企业建设项目;④12t烟花爆竹专用库建设项目。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》,该省需要进行安全预评价的项目是(  )。
A.①
B.②
C.③
D.④
答案

【答案】D


例题:
【2022年-多选】某大型矿山企业,为扩大生产规模,改善职工办公条件,拟在“十四五”期间进行金属矿山、危险化学品存储库房、办公楼等多个建设项目。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(原国家安监总局令第36号、第77号修订),下列建设项目中,应进行安全预评价的有(  )。
A.设计生产能力100x104t /a的地下铝矿开采项目
B.设计生产能力2000x104t /a的露天铁矿开采项目
C.改造存储10t酒精、汽油等危险化学品的库房
D.新建建筑面积为20000㎡的办公楼
E.扩建建筑面积为5000㎡的员工宿舍
答案

【答案】ABC

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54/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

       对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设项目安全设施设计完成生产经营单位应当应急管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:
       (1)建设项目审批、核准或者备案的文件。
       (2)建设项目安全设施设计审查申请。
       (3)设计单位的设计资质证明文件
       (4)建设项目安全设施设计。

建设项目安全设施设计应当包括下列内容:
(1)设计依据;
(2)建设项目概述;
(3)建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周
边环境安全分析;
(4)建筑及场地布置;
(5)重大危险源分析及检测监控;
(6)安全设施设计采取的防范措施;
(7)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求;
(8)从业人员教育培训要求;
(9)工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;
(10)安全设施专项投资概算;
(11)安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;
(12)预期效果以及存在的问题与建议;
(13)可能出现的事故预防及应急救援措施;
(14)法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。

       (5)建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
       (6)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。


例题:
【2018年-单选】某加油站进行储罐改造,将油罐由加油站房后方移到罩棚车道下,目前该项目安全设施设计专篇已完成,随后该单位收集整理相关资料,组卷上报安全生产监督管理部门,提出审查申请,安全监管部门资料接收人员对该加油站报送的资料进行了初审,并退回了无需上报的资料,下列资料中无需上报的资料是(  )。
A.项目建设单位安全现状评价报告
B.项目安全设施设计审查申请书
C.项目核准、备案证明文件
D.项目安全设施的具体设计资料
答案

【答案】A

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55/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

       应急管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的管理部门,并书面告知申请人。

       对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,应急管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

注释图片

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56/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的,生产经营单位应当原批准部门审查同意;未经审查同意的,不得开工建设:

       (1)建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更
       (2改变安全设施设计且可能降低安全性能的;
       (3)在施工期间重新设计的

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57/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

建设项目安全设施设计有下列情形之一的,不予批准,并不得开工建设
       (1)无建设项目审批、核准或者备案文件的;
       (2)未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;
       (3)安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;
       (4)设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的;
       (5)未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议,且未作充分论证说明的;
       (6)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

1、建设项目安全设施设计审查未予批准的,生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
2、非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目以外的建设项目安全设施设计,生产经营单位组织审查,形成书面报告备查


例题:
【2017年-多选】生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托具有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计。依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号公布,第77号修正),下列关于建设项目安全设施设计完成后审查的说法中,正确的是(  )。
A.设计单位应当向安全监督管理部门提出审查申请
B.生产经营单位应当向住建部门备案
C.改变安全设施设计性能,需报原批准部门审查同意
D.已受理的安全设施设计审查申请,监管部门应当在30日内给出是否批准的决定
答案

【答案】C

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58/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工

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59/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“

       施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施


例题:
【2021年-单选】某建设项目施工单位在挖深基坑危险性较大的施工作业前,按照相关要求,编制完成了专项施工方案,并聘请相关专家进行方案审查。审查意见提出方案中应增加安全验收内容。 根据建设项目“危大工程”安全管理要求,关于修改完善后的专项施工方案管理的说法,正确的是(  )
A.施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施
B.施工单位安全总监和总监理工程师签字后实施
C.项目经理和安全总监签字并组织实施
D.报备建设方安全总监和施工单位负责人签字后实施
答案

【答案】A

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60/215    第5节:建设项目安全设施“三同时“
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并安全设施的工程质量负责

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